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2009年市委市政府承诺办好的十件实事前三季度进展情况通报
时间: 2010-06-22 15:04:11

10月上旬,市政府督查室对市委市政府承诺办好的实事前三季度进展情况进行了督促检查。总体看,市十件实事进展顺利,绝大多数工作实现了时间与任务同步。其中小麦最低价收购工作、粮食直补和农资综合直补工作、良种补贴工作、农机具购置补贴工作、移民试点安置工作、沼气建设、村庄绿化工程、城镇就业再就业工作、提高新农合参合率工作和提高企业退休人员基本养老金工作等10项任务已全面完成。通报如下:

  一、进一步加大强农惠农力度

  1.认真落实大豆、油菜籽临时收储政策,小麦最低收购价平均每斤提高0.11元。我市今年没有承担大豆、油菜籽临时收储任务。省里确定全省小麦最低收购价平均每斤提高0.11元,其中白麦每斤提高0.1元,红麦和混合麦每斤提高0.11元。截止9月底,我市小麦最低价收购工作已全部结束,共收购小麦17.75亿公斤,同比增加2.23亿公斤,全部为白麦,促使售粮农民增收3.55亿元。

  2.认真落实棉花临时收储政策。截止9月底,按每公斤6.35元的价格,全市共收购籽棉300吨。

  3.较大幅度提高粮食直补、农资综合直补标准,落实好补贴政策。按照每亩85.6元的补贴标准,截止3月11日,共发放粮食直补和农资综合直补资金20811.08万元,补贴农户50.47万户,涉及面积242.94万亩,圆满完成该项工作。

  4.较大幅度提高良种补贴标准,落实好补贴政策。截止9月底,我市按要求已向农户发放玉米、棉花、水稻良种补贴资金1457.9万元,涉及种植面积168.9万亩;发放小麦良种补贴资金2028.65万元,涉及面积202.865万亩。

  5.提高农机具购置补贴标准,落实好补贴政策,认真做好“农机下乡”工作。今年,省里确定的补贴标准为农机具购买价格的30%,比上年提高了10%以上。截止9月底,发放补贴资金3719万元,补贴各类农机具3603台套,直接受益农户2157户。

  6.认真做好“家电下乡”工作。1-9月份,全市共销售“家电下乡”产品54280台(部),销售金额9939.9万元,发放补贴资金846.6万元。

  7.认真做好“汽车、摩托车下乡”工作。1-9月份,全市发放汽车摩托车下乡补贴资金779万元,补助农民群众购买汽车、摩托车3820辆。

  8.全面落实好库区移民搬迁政策,完成567人的南水北调库区移民试点安置任务。8月20日,按照省政府统一安排,淅川县周湾村145户584名移民顺利迁入临颍县王岗镇周湾移民新村,成为全省12个移民试点中最早完成搬迁任务的试点之一。移民新村建设工程共投入资金3000多万元,占地738.77亩(包括生产用地),建成移民房屋145座,人均建筑面积28平方米,并配套建设学校、村委会办公室、医疗室、道路、供水、供电等设施。

  二、加大农村基础设施投入

  9.新建改造农村公路200公里,改造农村公路危桥25座以上。截止9月底,农村公路已完工245.6公里,占市定目标任务的122.8%;在建30.6公里。危桥改造项目已完工20座,在建5座。

  10.新解决8万人的农村饮水安全问题。2009年,省里批复我市今年新解决8.64万农村居民安全饮水问题。截止9月底,新解决1.64万人的召陵区国家农村饮水安全试点项目已建成投用;新解决7万人的安全饮水项目正在建设,11月份可完工。

  11.新建户用沼气池1万座。截止9月底,已新建户用沼气池2.95万座,占市定目标任务的295%。

  12.新建100个“万村千乡市场工程”连锁超市。截止9月底,新建农家店92家,占市定目标任务的92%。

  13.新培育20个太阳能综合利用示范村。在全市选定20个村作为太阳能综合利用示范村,加大资金扶持,强化技术指导,加快太阳能综合利用推广进度。截止9月底,推广发展太阳能热水器2166台。

  14.完成200个村(镇)绿化工程。目前,完成村镇绿化面积2.29万亩,绿化村庄279个,占市定目标任务的139.5%。

  三、认真做好就业再就业工作

  15.实施积极的就业政策,大力推动以创业带动就业,确保全市新增城镇就业人员3万人,实现下岗失业人员再就业7000人,动态消除市区零就业家庭。截止9月底,全市城镇新增就业37928人,占市定目标任务的126.4%;下岗失业人员再就业12006人,占市定目标任务的171.5%,其中就业困难人员3532人。消除“零就业”家庭183户,继续保持了零就业家庭“动态为零”。

  16.扩大“阳光工程”、“雨露计划”和农村劳动力技能培训计划实施规模,完成农村劳动力转移就业技能培训2万人,全年新增转移农村富余劳动力3万人。截止9月底,全市完成农村劳动力技能培训2.6万人,占市定目标任务的130%;转移就业2.8万人,占市定目标任务的93.3%。其中,“阳光工程”培训4039人,转移4008人;“雨露计划”培训贫困农民3890人,转移3725人。

  四、改善特困群众和低收入家庭住房条件

  17.新开工建设经济适用房15万平方米、廉租房5万平方米,住房保障范围由最低收入家庭扩展到低收入家庭。截止9月底,廉租住房已开工建设24.1万平方米,占市定目标任务的482%;竣工0.69万平方米,年底可竣工5万平方米以上。经济适用房计划已开工建设15.86万平方米,占市定目标任务的106%,主体竣工14万平方米。

  五、提高城乡居民特别是低收入群体收入

  18.继续提高企业退休人员基本养老金水平,人均月增加100元以上。目前,我市已为企业退休人员每人每月增加115.58元,比省定标准提高了11.58元;月平均工资达855.14元。1-9月份,全市共发放基本养老保险待遇4.4亿元。

  19.逐步解决原国有集体关闭破产企业和困难企业退休人员的医疗保障问题。成立市破产和困难企业退休职工参加基本医疗保险认定工作领导小组,强化组织领导。截止9月底,全市共认定31家困难企业的4985名退休职工符合参保补贴条件,其中,2921名退休职工申报办理了城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险。全市参加工伤保险人数达到12.4万人,占省定目标任务的91.2%。

  20.提高城镇居民医保参保率,将大学生全部纳入城镇居民医疗保险范围。截止9月底,全市城镇居民医保参保人数32.84万人,占省定目标任务的91.2%。大学生已全部纳入城镇居民医疗保险范围。

  21.提高城乡低保补助水平,从今年1月1日起分别月人均提高15元、10元;巩固农村五保集中供养率,将年集中供养标准提高到1600元。下发了《关于提高全市城乡居民最低生活保障标准的通知》(漯政〔2009〕24号),明确市区由每人每月160元提高到210元,临颍、舞阳两县按本地职工最低工资标准的40%自行调整。农村居民最低生活保障标准由每人每年720元提高到1200元,今年7月份开始执行。按省里要求,将农村五保集中供养标准由每人每年1400元提高到1600元,并把五保供养资金列入县区年度财政预算。1-9月份,累计发放城市低保金7189.2万元,补助25226户52451人;发放农村低保金5150.27万元,补助52948户105317人。足额拨付五保对象供养资金1417.67万元,补助集中供养对象7329人,集中供养率达66%;补助分散供养对象3712人。

  22.提高新型农村合作医疗保障农民参保率。2009年,我市参合农民达1958687人,参合率96.74%,比上年提高1.24个百分点。截止9月底,全市共为103.8万名参合农民补偿医疗费用13494.08万元。

  23.提高计划生育奖励扶助标准,对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭,夫妇年满60周岁以后奖励扶助金由每人每年600元提高到840元。今年,我市确定计划生育奖扶对象2962人,补助标准提高到每人每年840元。目前,市、县财政已落实配套资金56.88万元,待中央、省补助资金到位后发放。

  24.全面实施计划生育家庭特别扶助制度,对独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女家庭的夫妻,按每人每月100元和80元的标准发放扶助金。今年,我市确定计划生育特扶对象157人,补助标准提高到每人每年100元和80元。目前。市、县财政已落实配套资金3.54万元,待中央、省补助资金到位后发放。

  25.在农村实行住院分娩补助政策。5月份,我市全面启动了农村孕产妇住院分娩补助工作。目前,为1954名孕产妇发放住院分娩补助58.62万元。

  六、深入实施“双汇产业化工程”

  26.继续对符合标准的新建规模养殖场和养殖小区进行奖补,新建改造动物防疫业务用房1200平方米,购置仪器设备255台(套),确保养殖业补贴和重大动物疫情防控资金落实到位。今年,继续把推进双汇产业化工程纳入市政府目标管理体系,明确任务,强化责任,加快推进。印发《漯河市2009年深入实施双汇产业化工程加快现代畜牧业发展实施方案》(漯政办〔2009〕55号),对符合标准的新建规模养殖场和养殖小区进行奖补。扎实做好重大动物疫病防控工作,建立24小时值班和领导带班制度,公布疫情举报电话;组织各级防疫人员开展大规模疫情排查和实验室集中监测活动,严防甲型H1N1流感疫情在生猪间传播。强化高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病集中免疫工作,采取一系列综合防控措施,确保了全市没有大的疫情发生。举办各类养殖技术培训班,大力推广和普及畜牧养殖先进适用技术,提高农户养殖水平。截止9月底,全市新建成规模养殖小区(场)40个,正在建设39个;新培育较大规模的养殖场146个;新培育较大规模养殖专业户1420个。新建改造动物防疫业务用房1200米,购置仪器设备255台(套),均已完成市定目标任务。

  七、加大社会事业投入

  27.将农村中学、小学义务教育学校生均公用经费标准分别由375元、230元提高到500元、300元,继续对农村义务教育阶段学生全部免除学杂费、免费提供教科书,补助农村寄宿制学校家庭经济困难学生生活费,继续免除城市义务教育阶段学生学杂费;实施农村中小学校舍安全工程,把学校建成最安全、家长最放心的地方。目前,按照农村义务教育阶段生均公用经费500元、300元的新标准,全市共拨付春、秋两季公用经费1.23亿元。拨付春、秋两季农村义务教育阶段免费教科书资金2990.3万元,为3万多名农村贫困寄宿生发放春、秋两季补助资金2241.6万元。拨付春、秋两季城市义务教育阶段免杂费资金968.8万元。全市农村中小学校舍安全工程已落实资金1490万元,开工项目24个、面积2.7万平方米。

  28.扩建市特殊教育学校,保障残障适龄儿童就学需求。经努力,争取到中央资金280万元,市财政配套落实150万元,在市特殊教育学校建设一幢3000平方米的多功能综合楼。目前,综合楼主体工程已完工。

  29.新建11个乡镇综合文化站、180个农家书屋。截止9月底,全年计划建设的17个乡镇综合文化站项目,10个已完工,7个正在进行选址、建设招投标等前期工作。建成农家书屋180个,配发图书22.82万册。

  30.在60个新农村建设示范村安装体育健身器材。截止9月底,60个新农村已选定安装体育健身器材的场地,正在进行硬化工作;所需体育健身器材省里正在下发,12月份可完工。

  31.改造9个乡镇卫生院,完成29个乡镇卫生院设备购置。截止9月底,9个乡镇卫生院改造项目完成投资605万元,已全部建成。投资265万元为29个乡镇卫生院配备基本医疗设备,现已到位医疗设备147台件,其余近期到位。

  32.建成9个示范乡镇计划生育服务中心。截止9月底,9个示范乡镇计划生育服务中心建设项目完成投资245万元,已完工7个项目,其余2个12月份建成。

  33.大力推进平安漯河建设,基本建成覆盖全市城乡的“同一平台、全面监控”的技防体系。一是深入开展命案攻坚战、“打黑除恶”、打击“两抢一盗”等专项斗争,始终保持对各类违法犯罪活动的严打高压态势。截止9月底,全市共破获各类刑事案件935起,打掉犯罪团伙14个63人,抓获违法犯罪人员3092人,缴获赃款赃物价值101.62万元。二是以加强城乡治安巡逻防控、专业队伍治安防范为重点,全面推进基层巡防活动顺利开展。强化社会治安整治工作,连续开展了“天网”1号、2号、3号、4号四次集中行动,清查各类歌舞场所、休闲服务场所和复杂场所共6883家,破获案件411起,摧毁团伙17个,抓获网上逃犯和违法犯罪嫌疑人625人。三是成立市技防建设工作领导协调小组,制定了《2009年全市技防体系建设实施方案》(漯办〔2009〕11号),强化领导,突出重点,扎实推进技防建设工作。目前,我市已基本建成覆盖城乡的技防监控报警网络。市社会治安视频监控指挥中心和临颍县、舞阳县两个县级监控平台、50个乡镇监控平台已建成。建立商户治安监控指挥系统,为4020家商户免费安装了自动报警装置。全市1900多个单位投资4500万元,安装了电视监控等技防设施。今年以来,农村技防工作共投入资金1000多万元加强建设,现已有47个乡镇、1257个行政村、37.7万户农户安装了技防设备,农村技防入村率达到97.5%,入户率达到85%。7月16日,我市被表彰为“全国社会治安综合治理优秀市”。

  八、加快推进沙澧河开发建设

  34.实施107国道至嵩山路沙河桥沙河一期工程,启动沙澧河交汇处等重点区域景观建设,建成太行山路沙河桥、澧河桥和沙河节制闸。截止9月底,沙河一期工程完成投资7972万元,占总投资的61%,完成场地整形74万平方米,铺设道路石灰土底基层9.5万平方米,安装平侧石3280米,完成挡墙驳岸1721米。太行山路澧河桥项目完成投资4534万元,占总投资的80%,主体结构和主桥盖梁铺设已完成,正在进行桥面铺装等工作。太行山路沙河桥项目已完成投资2571万元,占总投资的55%,桥墩和桥台已完成,正在进行梁体结构施工。节制闸工程完成投资6398万元,占总投资的72%;已完成主体工程,并开始拦河蓄水。两河交汇处标志性建筑的规划设计方案已经过专家评审,并向市民征集了意见和建议,正在进一步修改完善。

  九、加快城市基础设施建设

  35.实施嵩山路等市区道路升级改造和整修工程。嵩山路改造工程已完成投资2000万元,占总投资的70%,主道沥青混凝土铺筑已完成,副道正在挖补,人行道硬化、停车港湾等工程正在施工。祁山路改造工程完成投资490万元,占总投资的90%,主道已完工,正在进行人行道硬化工程。嫩江路新建工程完成投资290万元,占总投资的95%,主道已完工。汉江路改造工程完成投资300万元,占总投资的90%,主道已完工,正在进行人行道硬化工程。泰山路挖补工程完成投资60万元,已完工。

  36.建设沙北污水处理厂,完成沙南污水处理厂改造工程。沙北污水处理厂建设项目已完成投资9500万元,完成了氧化沟、二沉池等主体构筑物土建施工,正在安装设备,11月份试运行。沙南污水处理厂脱氮改造工程全部完成,实现正常运行,出水达标。市区南环路排污管网工程已建成投用。

  37.新建改造城市供水管网10公里,城市供水覆盖率达到90%以上,天然气覆盖率达到70%以上,生活垃圾无害化处理达到100%。截止9月底,新铺设城市供水管网9484米,新发展用水户9000户,城市供水覆盖率达92%。铺设燃气管网40343米,发展燃气用户11024户,天然气覆盖率达62%。生活垃圾全部转运至垃圾卫生填埋场填埋处理,垃圾无害化处理率达到100%。

  38.启动集中供热管网工程。截止9月底,市集中供热一期热网工程已完成投资8000万元,共敷设热力主管道13.5千米,完成总工程量的80%。各热能用户支线管网已完成规划和设计工作,正在进行施工前的各项准备工作。

  39.新改造城区背街小巷20条以上。目前,城区背街小巷改造工程已完工11条,在建3条。其中,郾城区完工2条,在建2条;源汇区完工1条;召陵区完工5条,在建1条;经济开发区完工3条,完成市定目标任务。

  40.新改造公厕20座以上。截止9月底,已建成17座公厕,3座正在建设。

  41.加快铁东区域居住环境改善,规划建设居民休闲场所。召陵区全面启动了翟庄街道办柳庄村、英杨村、范庄村、宋寨村4个城中村改造工作,目前4个村已完成规划编制、摸底调查、投资核算工作;其中,范庄村已建设安置房11栋,370套房,安置110户村民。烟厂花园广场工程已完工。经济开发区粉刷罩白了辖区沿街破旧墙体,强制拆除了朱庄村西口、解放路南段、南环路、漯阜铁路沿线村庄的违法建筑,在解放路、南环新建了景观围墙。投资300多万元对衡山路(漓江路-赣江路段)进行了硬化、绿化、亮化、美化,投资50万元在衡山路中段建设了3000平方米的游园。

  十、加强食品药品安全监管

  42.严厉打击制假售假行为,坚决杜绝不合格产品进入市场,争创全省食品安全放心市,维护好中国食品名城(漯河)的声誉。制定了《漯河市创建食品安全市工作方案》、《漯河市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂实施方案》,把创建食品安全放心市纳入市政府目标管理体系,认真做好食品药品安全保障工作。加强监管和专项整治工作,严厉打击制假售假行为,抽检食品720批次,城乡食品市场抽检合格率比上年分别提高2个和3个百分点。漯河肉制品国家级食品质量监督检验中心建成投用,食品检测水平进一步提高。在药品和医疗器械的生产、流通、市场销售等关键环节,全面加强安全监管工作,共检查药品生产企业、经营企业和使用单位2940家,销毁假劣、过期药品1050件,价值320万元。

  从督查情况看,绝大多数实事推进顺利,但有个别实事进展迟缓,如城区背街小巷改造工程,各区目标任务分别为6条,目前源汇区完工1条,郾城区完工2条、在建2条。市委、市政府承诺办好的实事,件件关系民生,事事体现民情,事关全市经济社会发展和建设和谐漯河大局。对此,市政府要求,各县区、经济开发区、市政府有关部门,特别是实事进展迟缓的单位要高度重视实事落实工作,对照承担的工作任务,认真查找问题和原因,制定具体工作台帐,快速推进各项工作,确保实事全面完成。

 
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